La comuna rural de Los Nogales, en la cual se encuentra
inserta la empresa, no posee un sistema de recolección domiciliario de residuos
ni terrenos apropiados para su disposición. De esta manera, Vicente Trapani
S.A. tiene que realizar el manejo integral de sus residuos, desde la generación
hasta su disposición final, dentro de las posibilidades económicas y de
contexto con que cuenta
En el Anexo A de esta sección, se describe el cuadro de
situación a nivel nacional en aspectos relacionados con el manejo de residuos
sólidos
En el anexo B, se adjunta una planilla con el listado de los
residuos sólidos generados por los diferentes procesos productivos, su origen,
tratamiento y disposición final
En base a la política de gestión ambiental de Vicente
Trapani S.A., el manejo de los residuos sólidos generados se sustenta en los
siguientes principios:
Minimización de la generación de residuos: Partiendo de la
premisa que "el mejor residuo es el que no se produce", se reducirá
su generación a través de un menor consumo de los recursos (insumos y energía),
un mejor aprovechamiento y una mayor durabilidad de los mismos, buscando acercarnos
a lo que se llama una "producción limpia". Para ello se definirán
modelos adecuados de producción y consumo.
Maximización del reuso y reciclaje de residuos: Aprovechando
la recuperación de recursos y utilizando los materiales de desecho de un
proceso como materia prima de otros, tanto propios como de otras actividades.
De esta manera se reduce la cantidad de residuos a disponer.
Promoción del tratamiento y disposición ambientalmente
adecuados de los residuos: Adecuando esto a la naturaleza y capacidad del ambiente
receptor para reducir el impacto ambiental.
MEDIDAS ADOPTADAS PARA MINIMIZAR LA GENERACIÓN DE RESIDUOS
Política de compra de insumos.
En los últimos años se ha implementado una política en todos
los sectores apuntada a reducir los residuos por envases de insumos. Para ello
se convino con algunos proveedores la compra a granel de distintos materiales,
haciéndose cargo Vicente Trapani S.A. de la inversión para instalación de
tanques de almacenamiento. La siguiente tabla muestra algunos ejemplos:
Material
Sector
Envase anterior
A granel, almacenado
en tanques en planta
Objetivos: Expandir esta política a la mayor cantidad de
insumos posible, reemplazando envases descartables por retornables o compra a
granel. Para los envases de pesticidas se apuntará a que el proveedor recupere
y se haga responsable de la disposición ambientalmente adecuada de los envases.
Política de utilización de envases
Se apunta a comercializar nuestros productos en envases que
generen menos residuos. Como ejemplo se puede citar la venta de jugos
concentrados en contenedores de madera con bolsas plásticas interiores para 660
Kg., equivalente a 5 tambores plásticos de 132 Kg.
Objetivos: Reemplazo paulatino (próximos 2 años) de binz de
madera para cosecha de fruta en fincas por binz plásticos de material
reciclable y mayor vida útil.
MEDIDAS ADOPTADAS
PARA MAXIMIZAR EL REUSO Y RECICLAJE DE RESIDUOS
Envase actual
Hipoclorito de sodio
Industria y Empaque
Bidón plástico
A granel, almacenado en tanques en planta
Hidróxido de sodio
Industria
Bolsa plástica x 25 Kg
A granel, almacenado en tanques en planta
Cera para fruta
Empaque
Contenedor retornable x 1000 Lts.
Aceite mineral
Fincas
Es importante aclarar que la región no cuenta con un
desarrollo industrial y de servicios suficiente para absorber determinados
residuos para su reciclaje, como ser plásticos y aceites. A pesar de ello, la
empresa implementó un plan de clasificación en origen de los residuos, bajo la
pauta de que "La mejor manera de clasificar residuos es no
mezclarlos". De esta manera se redujo la cantidad de residuos a tratar y
disponer, logrando además optimizar el uso de recursos.
Se ubicó en cada sector, según la actividad desarrollada, recipientes
específicos identificados para separar los siguientes residuos:
Papel y cartón: Se acumulan en un cobertizo construido para
tal fin y son retirados periódicamente por una empresa que lo compra y usa como
materia prima.
Latas de aluminio (bebidas gaseosas): Se acumulan y entregan
periódicamente a una escuela diferencial en la localidad de Tafí Viejo, en
carácter de donación, la cual obtiene réditos formando parte de un programa de
reciclaje de este material
Botellas plásticas (PET): Idem al punto anterior.
Residuos orgánicos (fruta, hojas, residuos de jardinería,
polvillo de cáscara deshidratada, papel no aprovechable para reciclado, etc):
Se compostan para uso como abono (más detalles en el punto 3).
Residuos de vidrio (envases de insumos y reemplazo de
cristales): Se acumulan en binz y son retirados periódicamente por una empresa
que los compra para su reciclaje
Residuos metálicos (tareas de mantenimiento o reformas): Se
acumulan en sectores separados según sea chatarra inoxidable u otras. Para la
primera, por su precio, se destinaron aproximadamente 300 m2 para la
clasificación de retazos reutilizables y el resto se vende para su reciclaje,
de la misma manera que la chatarra de acero al carbono.
Aceites usados (mantenimiento de vehículos y equipos): Se
acumulan en tambores etiquetados a la espera de una disposición ambientalmente
adecuada.
Para otro tipo de residuos de mayor volumen se destinó
sectores de almacenamiento diferenciados:
Madera (proveniente de pallets y binz descartables o
deteriorados): Se acumula y está siendo entregada al personal de la empresa,
para su utilización como combustible para hornos y estufas de sus hogares. Se
cumple con el doble fin de colaborar en sus economías con un combustible barato
y reducir la tala de la flora local, usada como leña.
Escombros de demolición: Se acumulan y se utilizan en la
medida que surge la necesidad de realizar rellenos o consolidaciones de terreno
en obras civiles propias.
Tambores metálicos propios descartados por fallas o rotura:
Se acumulan y venden para reciclado.
Los despachos de materiales para reciclaje se registran en
el sistema de balanza para poder monitorear su evolución. A modo de referencia
se listan cantidades de residuos retirados de la empresa para reciclaje durante
la campaña 1999:
Cartón y papel 20.310 Kg.
Chatarra de acero inoxidable 10.240 Kg.
Chatarra de acero al carbono 82.010 Kg.
Madera 318.490 Kg.
Tambores metálicos 278 Unidades
Capacitación: Para poder implementar estas acciones se
dieron charlas de capacitación al personal, por sectores, a cargo del Comité de
Gestión Ambiental y con presencia de miembros del directorio. Estas charlas,
partieron de una introducción a la ecología y la contaminación; se trataron
asuntos relacionados con la salud, el ambiente y el desarrollo sustentable para
concluir en una explicación de la política ambiental definida por la empresa.
Finalmente se dialogó sobre los mecanismos para llevar a cabo las tareas de
clasificación de residuos.
MEDIDAS
ADOPTADAS RESPECTO DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS
En la planta se destinó un sector de aproximadamente 300 m2,
con pisos y desagües para la ubicación de 2 contenedores de aproximadamente 13
m3 cada uno. En estos se vuelcan los residuos separándolos según sean
"Orgánicos" o "No orgánicos y no reciclables". Estos
contenedores son retirados diariamente y trasladados con vehículos propios al
sector de compostaje o al relleno sanitario respectivamente. En el mismo sector
se realiza el lavado con agua a presión de los binz usados en la recolección.
La relación entre residuos "Orgánicos" y "No orgánicos-No
reciclables" es aproximadamente 80% - 20%.
Compostaje de residuos sólidos orgánicos: Los residuos orgánicos
son sometidos a un tratamiento para transformarlo en compost, que puede
integrarse en la producción agrícola como un abono de alta calidad para la
recuperación de la fertilidad del suelo y la nutrición de las plantas de limón.
Para ello se destinó un terreno en fincas propias, donde los residuos se
descargan y acomodan en "camas" para ser regadas por un sistema de
mangueras perforadas. Luego de unos meses de paulatina descomposición, se
siembran lombrices, para que por su proceso digestivo transformen el compost en
lombricompuesto, de alto valor fertilizante.
Disposición final: Se reemplazó la técnica de quema a cielo
abierto de todos los residuos por compactación y cobertura de los mismos con
tierra, a modo de relleno sanitario, sólo para los residuos "No
orgánicos-No reciclables". Esto, sumado a la clasificación de residuos
para reciclar y orgánicos a compostar, logró una drástica disminución de los
volúmenes de residuos sólidos desechados y una reducción en el potencial
contaminante.
Residuos peligrosos: Por las características de las materias
primas, insumos y productos finales manejados durante los distintos procesos,
no se generan residuos peligrosos. En el caso de algún residuos secundario se
trata y dispone de manera ambientalmente adecuada. En este sentido, se
reemplazó la práctica de utilizar los aceites usados de máquinas y vehículos
para consolidar caminos por la de separarlos en tambores etiquetados y tapados,
a la espera de su disposición
Envases vacíos de pesticidas: Un párrafo aparte merece el
tratamiento y disposición de estos envases en las tareas agrícolas. A partir de
1998 se implementó la técnica del triple lavado para reducir al máximo los
residuos de producto en los envases y garantizar la inutilización para nuevos
usos. Estos envases se recolectan y almacenan en una construcción bajo techo y
cercada para tal fin hasta su destrucción, como lo indican las recomendaciones
del manual de la Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes de la República
Argentina (CASAFE) sobre "Uso Seguro de Productos Fitosanitarios –
Disposición Final de Envases vacíos", en concordancia con los programas de
las Naciones Unidas para la protección del medio ambiente y siguiendo
lineamientos establecidos por la Global Crop Protection Federation (GCPF).
Objetivos: monitorear por pesado las cantidades de residuos
"Orgánicos" y "No orgánicos-No reciclables" generados para
evaluar la evolución del sistema de clasificación y poder realizar estimaciones
a futuro del impacto ambiental.
Anexo A
DESECHOS Y MATERIALES
PELIGROSOS - Situación nacional
La Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable
(SRNyDS) es el órgano de aplicación de la Ley Nacional de Residuos Peligrosos
(Ley 24051/92). En los niveles provinciales suelen existir más de un organismo
con posibilidad de control, lo que ocasiona superposición de jurisdicciones con
los municipios lo que conlleva la posibilidad del incumplimiento de normas
vigentes al plantearse problemas de competencia entre las distintas
jurisdicciones. También es atribución y responsabilidad de los municipios la
gestión de los desechos sólidos urbanos y como consecuencia de la reforma
estatal se ha generalizado la práctica de contratar algunos servicios, como ser
la recolección, construcción y operación de rellenos sanitarios. Existen casos
de prestación por el sector privado de servicios de barrido y limpieza (ej:
Ciudad de Buenos Aires), pero en su mayoría permanecen bajo la autoridad
municipal.
Los grupos principales vinculados al tema de desechos son el
Instituto Nacional del Agua y del Ambiente (INA), Consejo Federal del Medio
Ambiente, Subsecretaría de Recursos Hídricos del Ministerio de Economía y Obras
y Servicios Públicos, Ministerio de Acción Social y Salud Pública, Entes
Reguladores de Servicios Privatizados Nacionales y Provinciales. También se
cuenta con organismos provinciales y municipales como los organismos
interjurisdiccionales entre los cuales se incluye la Coordinación Ecológica
Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), el Comité de la Cuenca de
Matanza-Riachuelo. El sector privado participa proveyendo servicios
concesionados de recolección, aseo y limpieza y relleno sanitario.
Adicionalmente se deben incluir empresas privadas de servicio de aguas
cloacales como: Aguas Argentinas, Aguas de Corrientes, Aguas Provinciales de
Santa Fe, Aguas de Aconquija, Aguas de Córdoba. Por último se cuenta con ONGs
ambientalistas que se ocupan de la disposición de desechos.
Existe una experiencia relevante en el ámbito del Gran
Buenos Aires mediante la cual 27 municipios del conurbano bonaerense y la
ciudad de Buenos Aires han constituido una sociedad interjurisdiccional bajo
condiciones de derecho privado denominada Coordinación Ecológica Area
Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) cuya actividad principal es la
disposición final por relleno sanitario. Su órgano de conducción es un
directorio y su fuente de financiamiento la provisión de servicios. En cuanto a
los desechos peligrosos los organismos nacionales y provinciales se han
reservado la actividad ejecutiva de emitir normas o de proponerlas para su
sanción legislativa, y ejercer el control y registro de la actividad.
Argentina carece de datos e indicadores a nivel nacional que
permita planificar una gestión integrada para disponer de los desechos sólidos
y aguas cloacales. Por ese motivo se ha creado la Red Argentina de Manejo
Ambiental de Residuos con el fin de contribuir a la solución de problemas y
formar un centro de información especializada. Por el momento se cuenta con la
información de la CEAMSE que recibe información de los municipios del Gran
Buenos Aires. Entre la información con que cuenta se debe destacar que en
Argentina sólo existen Estaciones de Transferencia en la ciudad de Buenos
Aires. Se trata de tres plantas similares distribuidas estrategicamente
(baricentro) de las zonas de recolección. Son del tipo electrohidráulico con
compactación a pistón y el material compactado se dispone en cuatro rellenos
sanitarios realizados con la mejor tecnología actual. Contempla aislamiento del
suelo, recolección del líquido lixiviado, control de emisión de gases,
monitoreo de aguas subterráneas y superficiales, técnicas de clausura y
monitoreo posterior, control de ingreso de residuos. También el reciclaje es
escaso; esta práctica no está incorporada masivamente a los sistemas de gestión
y sólo se cuenta con experiencias pilotos en la ciudad de Buenos Aires,
ej.:contenedores individuales, contenedores en esquina, contenedores de hierro
frente a escuelas, para el reciclaje de papel y vidrio. Estas experiencias no
han resultado todavía rentables por lo que continua la práctica del
"cirujeo" o comercializaci'on para el reciclado a pequeña escala. En
la ciudad de Córdoba se creó una "Cooperativa de Cirujas" para la
separación de materiales; aunque todavía no se cuenta con información
fidedigna, se cree que la práctica del cirujeo esta muy generalizada. También
existen programas de reciclaje en centros urbanos con población menor a los
100.000 habitantes. Es importante destacar que aún los empredimientos de
reciclaje de desechos son aislados y locales del sector público y/o privado y
es dificil evaluarlos porque se carece de un programa nacional de inversiones
sobre la materia.
Tampoco existen datos a nivel nacional sobre los desechos
generados por la industria, aunque algunas provincias como la de Buenos Aires
estima que se generan 590 millones de metros cúbicos de desechos líquidos,
655.000 tn/año semi-sólidos y 260.000 tn/año de sólidos. Si los desechos se
clasifican por industrias, las químicas, petroquímicas y del petróleo generan
generan el 30% de los desechos totales. Las metalúrgicas y siderúrgicas el 51%,
y las restantes el 19% donde se incluyen entre otros: plásticos, agroquímicos,
pigmentos, electrónicas, cerámicas, asbestos, textil, cuero, maderera, papel,
farmacéutica. La generación anual de desechos peligrosos en la provincia de
Buenos Aires se estima entre 50.000 y 100.000 tn. Los Centros de Salud
(residuos patogénicos) se estima que generan unos 155.822 kg y un máximo de
233.733 kg por día. Con respecto a los desechos industriales no halogenados,
Argentina posee incineradores adecuados en las provincias de: Buenos Aires,
Santa Fe y Córdoba. Esta información es parcial pero muestra un interés
creciente tanto a nivel provincial de desarrollar un sistema de gestión de
desechos tanto a nivel doméstico como industrial.
En cuanto a los desechos peligrosos que contienen PCBs
(transformadores, acumuladores) son almacenados y exportados para su
incineración en países de la Comunidad Europea conforme a los procedimientos
establecidos en la Convenio de Basilea.
A nivel superior existen especializaciones de postgrado en
ingeniería sanitaria, ingeniería ambiental y gestión ambiental pero se carece
de cursos de capacitación en el medio. Diversas instituciones se encargan del
desarrollo de proyectos de capacitación como el Instituto de Ingeniería
Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires, su
similares de Rosario, Luján, La Plata, etc.; Universidades Privadas tales como:
UCA, ITBA, El Salvador y Belgrano; la OPS/OMS (Organización Panamericana de la
Salud) el citado CEAMSE, la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria
(AIDIS), la IWSA (Asociación Internacional de Residuos Sólidos), la REMAR (Red
Argentina de Manejo Ambiental de Residuos) con la participación entre otros del
Instituto Nacional del Agua y del Ambiente (INA) de la SRNDS. Como ejemplo se
cita el curso modular de tres semanas de duración, enfocando aspectos técnicos
de las actividades de recolección, disposición de desechos domiciliarios y
peligrosos, y aspectos gerenciales de dichos servicios. REMAR tiene entre sus
actividades diversos proyectos tales como gestión de desechos de la industrias
textiles y curtiembres, agrotóxicos, acabado de metales, y hospitalarios, entre
otros con el fin de realizar la transferencia de tecnología al sector generador
de desechos. Asimismo, el INA es responsable de la organización del Centro
Sudamericano de Capacitación y Transferencia de Tecnología sobre manejo
racional de desechos peligrosos (Convenio de Basilea). Esta capacitación es
especialmente escasa en municipios con poca cantidad de habitantes, es la
capacitación de los cuadros medios y superiores responsables de la gestión
global del servicio.
Argentina participa de la OPS que coordina desde 1992 el
Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS) y de la REPAMAR (Red
Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos) establecida desde desde 1995, con
el punto focal en INA.
This
information is based on the Government of Argentina's submission to the 5th
Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997.
Anexo B:
Listado de residuos generados – Tratamiento y disposición
Residuo
Origen
Sector
Tratamiento
Disposición
Aceite de máquina
usado
Residuo de
mantenimiento o reforma
Varios
Recolección en tambores identificados
Almacenamiento
Agujas descartables
Tratamiento médico
Consultorio
Separación en recipiente especial
Relleno sanitario
Baterías eléctricas
Residuo de mantenimiento o reforma
Taller mecánico
Separación en origen
Almacenamiento P/venta
Bidones plásticos de productos
Embalaje insumos
Fincas
Triple lavado y rotura
Almacenamiento
Bidones plásticos descartados
Residuo de producción
Industria
Separación en origen
Almacenamiento
Bolsas plásticas de productos
Embalaje insumos
Fincas
Separación en origen
Almacenamiento
Bolsas plásticas descartadas
Residuo de producción
Secadero
Separación en origen
Almacenamiento
Botellas de plástico - PET
Residuo de consumo alimenticio
Comedores
Separación en origen
Entrega para reciclaje
Caños de PVC descartados
Residuo de mantenimiento o reforma
Empaque e industria
Separación en origen
Almacenamiento
Cartón de embalajes
Embalaje insumos
Empaque e industria
Separación en origen
Venta p/reciclaje
Chatarra de acero inoxidable
Residuo de mantenimiento o reforma
Empaque e industria
Separación en origen - clasificación
Almacen. P/venta o reuso
Chatarra metálica en gral.
Residuo de mantenimiento o reforma
Empaque e industria
Separación en origen - clasificación
Almacen. P/venta o reuso
Descartables plásticos
Residuo de consumo alimenticio
Comedores
Ninguno
Relleno sanitario
Envases de cartón para resinas
Embalaje insumos
Industria
Separación en origen
Almacenamiento
Envases de vidrio
Embalaje insumos
Laboratorios
Separación en origen
Venta para reciclaje
Envases de vidrio
Residuo de consumo alimenticio
Comedores
Separación en origen
Venta para reciclaje
Escombros de construcción
Residuo de mantenimiento o reforma
Varios
Separación en origen
Almacenamiento y Reuso para rellenos
Flejes plásticos
Embalaje insumos
Empaque e industria
Ninguno
Relleno sanitario
Hojas y frutas
Residuo de producción
Empaque e industria
Separación en origen - compostaje
Abono en fincas
Latas de aluminio
Residuo de consumo alimenticio
Comedores y oficinas
Separación en origen
Entrega para reciclaje
Pallets y bins de madera descartables
Embalaje insumos
Empaque e industria
Separación en origen
Entrega para reuso o reciclaje
Pallets y bins de madera descartados
Residuo de producción
Empaque e industria
Separación en origen
Entrega para reuso o reciclaje
Papel impreso
Residuo de trabajo
Oficinas l
Separación en origen
Venta p/reciclaje
Polvillo de cáscara deshidratada
Residuo de producción
Industria
Separación en origen - compostaje
Abono en fincas
Polvo de barrido mecánico
Residuo limpieza
Playas exteriores
Separación en origen
Almacenamiento y Reuso para rellenos
Pulpa hidratada
Residuo de producción
Industria
Vuelco en efluentes
Laguna de estabilización
Residuos médicos
Curaciones
Consultorio
Separación en origen
Relleno sanitario
Restos de comida
Residuo de consumo alimenticio
Comedores
Ninguno
Relleno sanitario
Tambores metálicos de productos
Embalaje insumos
Fincas
Separación en origen
Almacenamiento
Tambores metálicos defectuosos
Residuo de producción
Industria
Separación en origen
Almacenamiento y venta
Tambores plásticos de productos
Embalaje insumos
Fincas
Separación en origen
Almacenamiento
Tambores plásticos defectuosos
Residuo de producción
Industria
Separación en origen
Almacenamiento y venta
Toallas de papel
Residuo limpieza
Lavamanos
Separación en origen - compostaje
Abono en fincas
Vidrios rotos
Mantenimiento
Varios
Separación en origen
Venta para reciclaje
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